1月9日，江蘇省鎮江市第八屆人民代表大會第三次會議開幕，據鎮江市長張葉飛所作政府工作報告，2018年，鎮江預計實現地區生產總值4050億元，增長3%。
據統計數據，2017年鎮江全年實現地區生產總值7.2%的增長。也就是說，一年間，鎮江市GDP增速滑落一半有余，而鎮江2018年全年各月累計固定資產投資也均為兩位負數。
張葉飛在政府工作報告中也坦言，鎮江清醒地認識到，發展中存在一些深層次矛盾和問題。部分指標欠序時，受宏觀經濟下行、消化過高基數等因素影響，地區生產總值、社會消費品零售總額、固定資產投資三項指標未能完成人代會確定的目標。
鎮江2018年固定資產投資數據。數據來源：鎮江市統計局
對比張葉飛所提及的GDP以外的幾項宏觀經濟指標。2018年全年鎮江市社會消費品零售總額1360億元，增長6%。而根據《2017年鎮江市國民經濟和社會發展統計公報》，2017年全年該市社會消費品零售總額為1366.03億元，比上年增長10.5%。
固定資產投資指標則更為明顯，2017年，鎮江全年完成固定資產投資2694.36億元，增長3.8%。但鎮江統計局數據顯示，進入2018年以來，鎮江市固定資產投資指標全年均為負數，且均為兩位數，最高的一個月是10月，高達負31%。截至2018年11月，固定資產投資額累計僅938.92億元，還不足2017年4月的累計額。
從鎮江市的其他宏觀經濟指標來看，截至2018年11月，規模以上工業增加值累計908.69億元，同比下降3.9%；商品房銷售面積累計468.40萬平方米，同比下降25.8%；進出口總額累計109.65億美元，同比增長15.4%；實際利用外資累計7.07億美元，同比下降47.2%。
鎮江市與江蘇省其余各市2018年固定資產投資增速變化曲線，其中綠色為鎮江市，深藍色為蘇州市，其他為江蘇省其余各市。數據來源：鎮江市統計局
張葉飛在會上共提出鎮江存在的五大問題：一是部分指標欠序時，受宏觀經濟下行、消化過高基數等因素影響，地區生產總值、社會消費品零售總額、固定資產投資三項指標未能完成人代會確定的目標。二是產業結構偏重，先進制造業發展還不充分，生態環境仍存在許多短板和問題。三是影響社會穩定的隱患依然較多，地方政府隱性債務、非法民間金融活動、安全生產等領域的風險隱患不容忽視。四是民生領域還有不少短板，城鄉發展還不平衡，基礎設施建設仍然滯后，公共服務水平有待進一步優化。五是政府職能轉變還不到位，服務效能還不夠高，形式主義、官僚主義一定程度上仍然存在，營商環境需進一步改善。
對于2019年的目標，張葉飛說，2019年經濟社會發展的主要預期目標是地區生產總值增長6.5%以上；固定資產投資增長6.5%左右；一般公共預算收入增長4.5%左右；社會消費品零售總額增長7.5%左右。